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财政部修订金融企业财务规则,规范大幅超提准备金


2019-11-23 16:50:02   【  】    【打印】    【关闭


今天,财政部发布了《金融企业财务规则(征求意见稿)》,修订了《金融企业财务规则》(财政部第42号令,以下简称第42号令),征求公众意见。根据《规则》,超额准备金覆盖率超过监管要求2倍以上的,应视为隐瞒利润的倾向(监管标准为150%),超额准备金应恢复为未分配利润进行分配。

征求意见稿共15章,共164篇文章。与现行规定相比,未修订4条,修订60条,增加105条,删除5条,增加预算管理、资本管理、投资管理、评估和评价,原有内容也有很大调整。

近年来,金融企业面临的商业环境发生了巨大变化。但是,在金融企业风险管理的相关规定中,存在准备金政策标准不一致、不明确等问题。此外,在客户融资等表外业务快速发展的背景下,刚性支付问题将表外业务的风险内化,业务的“桥梁”性质使风险能够通过委托链传递等。

对此,《征求意见稿》修订了风险管理相关内容。首先,从总体要求来看,要求金融企业遵循全面覆盖、逆周期管理、风险与回报匹配的原则。第二,在管理方面,增加了风险识别、测量、监测和控制的具体操作规定。第三,在风险缓解方面,已经对不同级别的风险缓解进行了排序。金融企业应适当采取资产证券化、购买保险、利用对冲金融衍生品等方式规避风险,进一步明确和统一准备金计提问题,规范大额超额准备金计提。

以银行业金融机构为例,监管机构要求的拨备覆盖率基本标准为150%。如果拨备覆盖率超过监管要求2倍以上,则应视为隐藏利润的趋势,超额拨备应恢复为未分配利润进行分配。

“征求意见稿”也是基于对财务报表的分析,增加了对资产负债管理和现金流管理的要求。在关键风险方面,从关联交易、表外业务、委托业务、委托业务和担保业务五个方面,结合相关领域新的风险特征,提出了明确的要求。同时,要明确金融控股公司和其他金融集团的金融风险管理。

目前,金融体制改革仍在有序推进。对于一些具体的财务管理事项,如金融企业的评估和评价、员工薪酬管理等,本次修订仅提出指导性和原则性的要求,为下一步改革留有余地。

资料来源:财政部官方网站

来源:北京日报客户

作者:杨田玉娥

制片人:耿诺

编者:杨田玉娥

流程编辑:吴越

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